plan finansowy

Umowy najmu na czas nieokreślony

Biblioteka na swoje filie wynajmuje lokale. Umowy najmu nie podlegają przepisom o zamówieniach publicznych. Koszty tego wynajmu biblioteka ujmuje w swoim planie finansowym. Czy dyrektor biblioteki musi mieć dodatkowe umocowanie do zawierania takich umów na czas nieokreślony, czyli okres przekraczający rok budżetowy?

Środki z lat ubiegłych — wykorzystanie i ujęcie w planie finansowym

Instytucja kultury na rachunku bankowym posiada zgromadzone środki z lat ubiegłych (dochody własne — zysk). Czy środki te można wykorzystać na:

  • pokrycie kosztów remontu obiektu (wymiana instalacji elektrycznej, cieplnej),
  • działalność bieżącą, np. częściowo sfinansować nimi organizowaną imprezę (100 000 zł z dotacji bieżącej, 100 000 zł ze środków własnych i 20 000 zł ze środków własnych z lat poprzednich)?

Jak zapisać te wydatki w planie finansowym i ująć w ewidencji księgowej?

Dotacja celowa w planie finansowym instytucji kultury

Samorządowa instytucja kultury realizuje inwestycję. Całkowity koszt projektu brutto to 17 230 000 zł, w tym VAT 1 230 000 zł. Środki na realizację zadania będą pochodziły od organizatora jako dotacja celowa (10 000 000 zł) oraz z funduszy unijnych (6 000 000 zł). Czy w planie finansowym instytucji należy przyjąć wartość brutto planowanych kosztów inwestycji, czy plan założyć na poziomie wydatków kwalifikowanych, ponieważ będzie się to wiązać z wysokością dotacji celowej od organizatora? (Instytucja jest czynnym podatnikiem VAT).

Dwie dotacje bieżące i dwa plany finansowe w jednej instytucji kultury

Samorządowy dom kultury w swoich strukturach organizacyjnych ma centrum kultury i bibliotekę. Otrzymuje od organizatora dwie dotacje — jedną na bibliotekę, a drugą na pozostałą działalność kulturalną. Organizator wymaga sporządzenia dwóch planów finansowych: jednego ogólnego dla całej instytucji, a drugiego — tylko dla biblioteki. Dom kultury ma jeden NIP, REGON, nazwę, jednego dyrektora i jest ujęty w rejestrze instytucji kultury pod jednym wpisem. W statucie widnieje zapis, że dom kultury prowadzi działalność biblioteczną. Może się okazać, że dotacja otrzymana dla biblioteki jest niewystarczająca. Czy dom kultury może przeznaczyć część przychodów uzyskanych ze sprzedaży usług kulturalnych (np. z opłaty za zajęcia) lub innych (za wynajem sali) na koszty związane z działalnością biblioteki? Jak to ująć w planie finansowym dla biblioteki — jako jej przychody własne? Czy przekazywanie dwóch dotacji na jedną instytucję i robienie dwóch planów finansowych jest zgodne z przepisami?

Dotacja celowa na inwestycje w planie finansowym

Jak ująć w planie finansowym domu kultury dotację celową na wydatki inwestycyjne? Dotację taką dom kultury księguje na koncie 845 „Rozliczenia międzyokresowe przychodów”. Nakłady ujmowane na koncie 080 „Środki trwałe w ulepszeniu” po przyjęciu środka do używania przeksięgowane zostają na konto 011 „Środki trwałe”. Po ustaleniu kwoty amortyzacji — dotacja ta jest sukcesywnie rozliczana z kontem zespołu 7. Dom kultury w połowie 2014 r. otrzyma dotację 210 000 zł i zaksięguje ją na koncie 845. Z tego konta na rzecz przychodów z tytułu dotacji dom kultury odpisze tylko wartość amortyzacji za 2 miesiące w kwocie 1200 zł. Czy w planie finansowym w pozycji wydatków majątkowych trzeba wpisać całą kwotę 250 000 zł (dotacja 210 000 zł + wkład własny 40 000 zł)?

Przychody większe niż koszty w planie finansowym domu kultury

Czy w planie finansowym domu kultury przychody mogą być większe niż koszty?

Przychody i koszty w planie finansowym muzeum

Czy w planie finansowym muzeum należy ujmować:

  • koszty związane z bezpłatnym przekazaniem wydawnictw muzealnych,
  • VAT niepodlegający odliczeniu (jako koszt) oraz VAT zwracany przez urząd skarbowy (jako przychód),
  • koszty i przychody związane z zaokrąglaniem VAT oraz wynagrodzenie muzeum jako płatnika podatku dochodowego z tytułu PIT-4,
  • koszt i przychód związany z bezpłatnym otrzymaniem księgozbioru,
  • zakup muzealiów o wartości do 3500 zł, co jest wydatkiem, a nie stanowi zgodnie z przepisami kosztu?

Darowizna składników majątku instytucji kultury

• Instytucja kultury, która przekazuje w darowiźnie składniki swojego majątku, powinna przewidzieć to w planie finansowym • Warunki przekazania trzeba określić w spisanej umowie darowizny • Wywóz za granicę przedmiotów stanowiących zabytki wymaga uzyskania pozwolenia ministra kultury

Dotacja podmiotowa i jej rozliczenie przez instytucję kultury

• Obowiązkiem instytucji kultury jest ujęcie w planie finansowym kosztów, a nie wydatków • Ani ustawa o finansach publicznych, ani ustawa o działalności kulturalnej nie odnoszą się do zasad rozliczania dotacji podmiotowych udzielanych przez organizatora samorządowej instytucji kultury • Aby pomóc instytucjom, organizatorzy najczęściej wydają zarządzenie lub uchwalają uchwałę, w której określają zasady i terminy rozliczenia dotacji

Rozliczenie dotacji: kosztowo czy według wydatków?

Instytucja kultury sporządza plan finansowy zgodnie z przepisami Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych). W planie tym należy ująć m.in. przychody i koszty. Czy zatem amortyzacja środków trwałych stopniowo umarzanych, która jest kosztem a nie wydatkiem, powinna być ujmowana w planie finansowym przedstawionym organizatorowi, skoro dotacja podmiotowa ma być rozliczona według wydatków? Problem również dotyczy zobowiązań, które dotyczą roku bieżącego, np. opłata za c.o. za grudzień, a zapłata następuje w styczniu lub w lutym roku następnego. Czy w związku z tym może należy przedstawić organizatorowi inny plan finansowy — według wydatków instytucji kultury a nie według kosztów?
Koszty instytucji kultury są zazwyczaj wyższe od wydatków za dany rok budżetowy. Wynikają one z kosztów amortyzacji i kosztów grudniowych, na które nie ma pokrycia w dotacji. Dotacja powinna być bowiem rozliczona po wydatkach, co powoduje powstanie straty w bilansie i w rachunku zysków i strat.

Zabezpieczenie środków na realizację projektu w przyszłym roku

Instytucja kultury ma zamiar przystąpić do realizacji projektu ze środków unijnych. Czy można sfinansować inwestycję z dotacji podmiotowej? Czy może to być uznane za podwójne finansowanie? Czy instytucja, podpisując umowę jeszcze w tym roku, powinna zapewnić środki finansowe również wtedy, gdy inwestycja będzie realizowana w przyszłym roku kalendarzowym? Jeżeli tak, to jaką formę powinno przyjąć to zabezpieczenie: czy ma to być umowa kredytu, promesa udzielenia kredytu czy jeszcze inna forma?

Zawieranie umów na dostawę mediów na okres dłuższy niż rok

Czy instytucja kultury, która oprócz dotacji podmiotowej uzyskuje własne przychody, może zawierać umowy na dostawę mediów, tj. Internet, energię elektryczną, c.o., wodę i ścieki, czynsze itp. na okres dłuższy niż jeden rok kalendarzowy?