Anna Gotkowska

radca prawny, specjalista z zakresu prawa pracy

Zwiększenie funduszu nagród

W bibliotece samorządowej tworzony jest (zgodnie z regulaminem) fundusz nagród w wysokości od 5% do 10% z planowanych wynagrodzeń osobowych. Nagrody mają charakter uznaniowy i wypłacane są w listopadzie danego roku. Na 2024 r. w planie finansowym zaplanowano 7% na nagrody. Ze względu na wyrównanie wynagrodzeń pracowników w związku ze zwiększeniem płacy minimalnej i brakiem podwyżek instytucja chce zrekompensować wynagrodzenie pracowników merytorycznych.
Czy w związku z tym w trakcie roku może zwiększyć, przesuwając środki z zakupów, kwotę na nagrody a jeśli tak, to o ile?

Wprowadzenie różnych systemów czasu pracy

Czy w instytucji kultury, w której nie ma regulaminu pracy ani nie działają związki zawodowe, system równoważnego czasu pracy wprowadza się obwieszczeniem dyrektora instytucji po zasięgnięciu opinii przedstawicieli pracowników, czy też jest to wyłączna decyzja dyrektora?
Czy w tym samym obwieszczeniu można dodać zapis, że w przypadkach uzasadnionych organizacją oraz miejscem wykonywania pracy wprowadza się możliwość stosowania zadaniowego systemu czasu pracy?
Czy systemem równoważnego czasu pracy można objąć wyłącznie instruktorów, a pracowników biblioteki wchodzącej w skład ośrodka kultury pozostawić w systemie podstawowym?
Czy wprowadzenie tych rozwiązań wymaga uzyskania opinii organizatora (jednostki samorządu terytorialnego)?

Czas pracy na warsztatach

Dwie pracownice instytucji kultury będą prowadzić 3-dniowe wyjazdowe warsztaty taneczne dla około 10 dzieci. Godziny nocne obowiązujące w tej instytucji to 23:00–07:00. Codzienny grafik pracy pierwszej z pracownic to: poniedziałek, środa i piątek od 09:00 do 17:00, wtorek od 11:00 do 19:00, czwartek od 08:00 do 16:00, a drugiej: poniedziałek i wtorek od 12:00 do 20:00, środa i piątek od 08:00 do 16:00, czwartek od 13:00 do 21:00. Obie opiekunki objęte są ruchomym rozkładem czasu pracy.
Jak rozliczyć czas pracy tych osób, żeby nie powstały nadgodziny?
Czy powinny napisać wniosek do pracodawcy o zmianę godzin pracy na czas prowadzenia warsztatów, np. jedna od 07:00 do 15:00, a druga od 15:00 do 23:00, i naprzemiennie sprawować opiekę nad dziećmi?
A co z czasem, kiedy dzieci śpią, czyli od 23:00 do 07:00? Czy czas opieki w nocy też należy liczyć jako czas pracy?

Zwrot nienależnego pracownikowi świadczenia urlopowego

Samorządowa instytucja kultury nie tworzy ZFŚS, tylko wypłaca świadczenie urlopowe w ostatnim dniu poprzedzającym rozpoczęcie urlopu wypoczynkowego. Przepisy mówią o zwrocie świadczenia urlopowego, gdy 14-dniowy okres urlopowy przerywa choroba pracownika.
Czy w regulaminie przyznawania tego świadczenia można zapisać, że pracodawca nie będzie egzekwował zwrotu wypłaconego świadczenia, jeżeli przerwa w urlopie nie jest spowodowana z winy pracownika?

Czy pracownikowi instytucji kultury można przyznać dwa dodatki specjalne?

Czy instytucja kultury może przyznać pracownikowi więcej niż jeden dodatek specjalny z tytułu powierzenia wykonywania dodatkowych czynności w różnym zakresie?

Podwyżka dla pracownicy powracającej z urlopów związanych z rodzicielstwem

Pracownica przebywała na urlopach:

  • od 6 grudnia 2022 r. do 7 stycznia 2024 r. — macierzyńskim i rodzicielskim,
  • od 8 stycznia do 12 lutego 2024 r. — wypoczynkowym (zaległym z 2023 r.),
  • od 13 lutego do 1 kwietnia 2024 r. — wychowawczym.

Wróciła do pracy 2 kwietnia 2024 r.
W zakładzie pracy 1 stycznia 2024 r. wszyscy pracownicy otrzymali podwyżkę wynagrodzenia. Dla tej pracownicy nie przygotowano wtedy angażu.
Czy pracownicy tej należy dać podwyżkę z dniem powrotu fizycznego do pracy, tj. 2 kwietnia 2024 r., czy też prawidłowe jest dać tej pracownicy podwyżkę z dniem 8 stycznia 2024 r. z informacją o wyrównaniu wynagrodzenia (po podwyżce) za okres przebywania na urlopie wypoczynkowym (tj. od 8 stycznia 2024 r.), który interpretowany jest jako powrót do pracy?

Audytor wewnętrzny od organizatora

Wójt zarządził audyt wewnętrzny w ośrodku kultury poza planem audytu. W zarządzeniu podano zakres kontroli. Do instytucji przybył audytor wewnętrzny mający upoważnienie wójta (biegły rewident zatrudniony na umowę-zlecenie przez urząd gminy) oraz pracownik urzędu gminy — podinspektor do spraw księgowości, wymieniony w upoważnieniu z imienia i nazwiska (wójt powołuje się na § 6 Rozporządzenia Ministra Finansów z 4 września 2015 r. w sprawie audytu wewnętrznego). Z upoważnienia wynika, że jest ono ważne za okazaniem dowodu osobistego i podano tam tylko jeden numer dowodu.
Czy audytor mógł wziąć do pomocy w audycie pracownika urzędu gminy?

Akta osobowe dyrektora instytucji kultury

Akta osobowe dyrektora instytucji prowadzone są w starostwie powiatowym, który jest organizatorem tej instytucji. Pracownicy instytucji potwierdzają obecność w pracy poprzez składanie podpisu na liście obecności. Obecnie dyrektor jednostki również podpisuje się na liście obecności.
Czy jest konieczne potwierdzanie obecności przez dyrektora?
Dla pracowników tworzone są grafiki i miesięczna ewidencja czasu pracy. Do tej pory tego typu dokumentację instytucja tworzyła też dla dyrektora. Czy słusznie?
Czy za dokumentację związaną z zatrudnieniem dyrektora odpowiada tylko organizator, czy powinna ją również prowadzić instytucja kultury?

Tygodniowe odpoczynki a zmiana okresu rozliczeniowego

Instytucja kultury jest czynna od poniedziałku do soboty. Niedziela jest dniem wolnym od pracy. Pracownicy działów obsługi czytelników objęci są ruchomym czasem pracy i pracują zgodnie z harmonogramem w systemie podstawowym, w trzymiesięcznym okresie rozliczeniowym. Godziny pracy w harmonogramach planuje się na poniedziałki, wtorki, czwartki i piątki w godzinach od 07:00 do 15:00 lub od 10:00 do 18:00 (różnie w różnych tygodniach), a w środy i soboty od 07:00 do 15:00. Najczęściej pracownik w jednym tygodniu pracuje 6 dni, a w następnym 4.
Czy przy tak ustalonym grafiku, tj. 6 dni pracy w danym tygodniu, zachowany jest odpoczynek tygodniowy?
Czy można uznać, że pracownik, który kończy pracę w sobotę o godzinie 15:00, niedzielę ma wolną (jak co tydzień) i przychodzi do pracy w poniedziałek na godzinę 07:00, ma zachowany w danym tygodniu odpoczynek tygodniowy? Jeśli nie, to czy w takich tygodniach danego okresu rozliczeniowego, aby zachować odpoczynek tygodniowy, należy planować dzień wolny W5 już przed pracującą sobotą dla danego pracownika, np. piątek?
Jak rozwiązać problem odpoczynku tygodniowego przy tak niekorzystnym ułożeniu kalendarza, gdy pierwszym dniem okresu rozliczeniowego jest niedziela?

Wysokość premii w regulaminie wynagradzania

W instytucji kultury zgodnie z regulaminem wynagradzania może być tworzony fundusz premiowy do wysokości 20% płacy zasadniczej. Premie wypłacane są maksymalnie dwa razy w roku – po sezonie letnim i po jesiennym, za dodatkowe zadania premiowe. Instytucja nie przyznaje premii miesięcznych. Zazwyczaj premię po sezonie letnim wypłaca się w instytucji we wrześniu, za okres 5 miesięcy (od kwietnia do sierpnia) i wtedy, biorąc pod uwagę wysokość wynagrodzenia od początku roku, przekracza ona 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Część pracowników uważa, że skoro ta premia dotyczy 5 miesięcy, to powinno brać się 20% wynagrodzenia za te 5 miesięcy, a wtedy wysokość premii mieści się w tym progu.
Czy takie stanowisko jest prawidłowe?
Czy w ramach posiadanych środków własnych (m.in. z usług transportowych i wynajmu sali) instytucja kultury może naliczyć i wypłacić pracownikom premię na koniec sezonu letniego oraz na koniec roku?

Praca w soboty w bibliotece

Aby skorzystać z dofinansowania na zakup nowości wydawniczych z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa 2.0 na lata 2021–2025, biblioteka musi być otwarta 26 sobót w roku. W bibliotece pracuje 6 osób. Na początku roku dyrektor wyznaczył 26 sobót, w których będzie otwarta biblioteka główna. W te dni biblioteka będzie otwarta przez 4 godziny od 08:00 do 12:00 i pracę w niej będą świadczyły pracownice zatrudnione w filiach — każda na 1/2 etatu. W zamian za to mają odbierać dzień wolny w miesięcznym okresie rozliczeniowym. Zatem w tygodniu, w którym jest sobota pracująca, ich tydzień pracy będzie miał 6 dni, a w następnym — 4 dni. Miesięcznie godziny pracy się zgadzają.
Czy taki sposób rozliczenia czasu pracy jest poprawny?
Jak rozliczyć pracę bibliotekarki zatrudnionej na cały etat, która w sobotę pracowała 4 godziny?
W jaki sposób należy wprowadzić zmiany godzin pracy?

Zastępca dyrektora i główny księgowy w jednej osobie

Czy główny księgowy pracujący na 1/2 etatu w instytucji kultury może również w tej samej instytucji pełnić funkcję zastępcy dyrektora na 1/4 etatu? Jeśli tak, to jak to formalnie zapisać w umowie — czy powinna być sporządzona jedna umowa, czy dwie na dwa różne stanowiska z różnymi stawkami?