Duże zamieszanie w samorządowych instytucjach kultury wprowadziła nowelizacja Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych) z 2023 r. Chodzi o Ustawę z 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych.

Uchyliła ona m.in. art. 266 Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych), zgodnie z którym zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawiał organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i RIO, do 31 sierpnia, informację o:

  • przebiegu wykonania budżetu JST za pierwsze półrocze;
  • kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć (art. 226 ust. 3 ustawy o finansach publicznych);
  • której mowa w art. 265 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, czyli informację o przebiegu wykonania planu finansowego jednostki za pierwsze półrocze, uwzględniającą w szczególności stan należności i zobowiązań, w tym wymagalnych.

Uchylenie art. 266 ustawy o finansach publicznych oznacza, że organ zarządzający jednostki samorządu terytorialnego, czyli wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta oraz marszałek województwa nie ma już obowiązku przekazywania odpowiednio: radzie gminy (miasta), radzie powiatu i sejmikowi województwa, m.in. informacji o przebiegu wykonania planu finansowego samorządowej instytucji kultury za pierwsze półrocze.

W ustawie o finansach publicznych nadal bowiem jest art. 265 pkt 1, z którego wynika, że m.in. samorządowe instytucje kultury przedstawiają właściwemu zarządowi jednostki samorządu terytorialnego w terminie do:

  • 31 lipca roku budżetowego — informację o przebiegu wykonania planu finansowego jednostki za pierwsze półrocze, uwzględniającą w szczególności stan należności i zobowiązań, w tym wymagalnych;
  • 28 lutego roku następującego po roku budżetowym — sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego jednostki, w szczegółowości nie mniejszej niż w planie finansowym.

To oznacza, że samorządowe instytucje kultury nadal składają organizatorowi informację o przebiegu wykonania planu finansowego za pierwsze półrocze do 31 lipca.

Po roku obowiązywania nowych przepisów okazuje się, że wielu organizatorów nie wymaga od instytucji składania tej informacji. Jednak fakt, że organizator nie wymaga sprawozdania, nie oznacza, że instytucja ma nie wykonywać obowiązku wynikającego z ustawy o finansach publicznych.