Najnowsza publikacja Wydawnictwa Prawo dla Praktyków: Wygrane w konkursach instytucji kultury. Odpowiedzi na 33 najczęściej zadawane pytania
Temat na czasie: Standardy ochrony małoletnich w instytucjach kultury: Standardy ochrony małoletnich wprowadzone tzw. ustawą Kamilka dotyczą także instytucji kultury oraz Obowiązki pracodawcy w związku z zatrudnianiem osób mających kontakt z małoletnimi -- tzw. ustawa Kamilka
[Szkolenie] Zamówienia publiczne w instytucjach kultury -- tryb podstawowy: przygotowanie, ocena ofert, umowa, obowiązki zamawiających: 23 kwietnia 2024
| Szczególne środki ochrony małoletnich w instytucjach kultury: 8 maja 2024
Czy od wynagrodzeń za grudzień wypłaconych jeszcze w tym samym miesiącu można także w tym samym miesiącu zapłacić składki ZUS, jeżeli wystarcza na nie dotacji podmiotowej?
Instytucja kultury musi zapłacić odszkodowanie za naruszenie praw autorskich.
Czy zapłacone przez nią odszkodowanie można ująć w księgach rachunkowych i czy nie narusza to dyscypliny finansów publicznych? A jeśli można ująć w księgach, to czy jako pozostałe koszty operacyjne?
Jak postąpić w sytuacji, gdy instytucja nie ma środków zarezerwowanych na taki cel w planie finansowym?
Samorządowa instytucja kultury zamierza nieodpłatnie użyczyć lokal na: prowadzenie oddziału przedszkolnego, pełnienie dyżuru przez sołtysa, spotkania, zebrania oraz imprezy organizowane przez OSP i inne organizacje pozarządowe niewspółpracujące z instytucją kultury.
Czy takie nieodpłatne udostępnienie lokalu jest możliwe?
Instytucja kultury otrzymuje dotację podmiotową i celową od organizatora, jak również osiąga własne dochody, które w znacznym stopniu utraciła z powodu pandemii COVID-19. Własny dochód stanowi przeciętnie 5% środków instytucji kultury.
Czy samorządowa instytucja kultury, która za marzec, kwiecień i maj 2020 r. otrzymała zwolnienie z 50% składek ZUS, nie naruszyła dyscypliny finansów publicznych, składając wnioski o zwolnienia?
Muzeum otrzymało ofertę sprzedaży internetowej biletów wstępu przez firmę, która miałaby — za prowizją — sprzedawać je jako własne i na własny rachunek. Muzeum otrzyma zapłatę na podstawie wystawionej na firmę faktury. Termin płatności wynikający z umowy to 14 lub 30 dni.
Czy taka sytuacja jest prawidłowa i czy opóźniony wpływ środków za bilety wstępu nie narusza dyscypliny finansów publicznych?
Dyrektor instytucji kultury otrzymał wniosek o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (kara upomnienia). W planie finansowym instytucji nie przewidziano kosztów obsługi prawnej.
Czy w takiej sytuacji koszty obsługi prawnej z tytułu obrony przed komisją orzekającą można pokryć ze środków instytucji, czy też dyrektor musi pokryć koszty z własnych środków?
Samorządowa instytucja kultury jako płatnik zatrudniający do 50 osób złożyła do ZUS wniosek RDZ o zwolnienie z opłacania 50% składek ZUS za miesiące od marca do maja 2020 r. Zwolnienie — z wyjątkiem składek marcowych — dotyczy składek nieopłaconych. Instytucja spodziewa się, że do terminu płatności składek za kwiecień (15 maja) nie otrzyma jeszcze decyzji z ZUS.
Czy w przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku, nieopłacenia składek w terminie i koniecznością zapłaty odsetek instytucja naruszy dyscyplinę finansów publicznych? Niestety, nie ma innego sposobu na uzyskanie tego zwolnienia, jak tylko złożenie wniosku i nieopłacenie składek.
Czy do czasu uzyskania decyzji składki muszą być nieopłacone w całości, czy w tylko w 50%?
Często zdarza się, że instytucje nie dochodzą drobnych kwot należności nieściągalnych i np. na podstawie protokołu sporządzonego przez pracownika i podpisanego przez dyrektora odpisują je w koszty. W takim przypadku nie podają kontrahenta do sądu. Jednak art. 42 ust. 5 Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych) nakazuje instytucji kultury ustalenie przypadających jej należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny, oraz terminowe podejmowanie w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania.
Czy niedochodzenie należności w przypadku jednostek sektora finansów publicznych jest przekroczeniem dyscypliny finansów publicznych, czy w takim przypadku prawidłowe będzie, jeśli instytucja umorzy drobną kwotę należności na podstawie protokołu?
Jak zaksięgować koszty reprezentacyjne, takie jak zakup kwiatów i upominków dla gości, kontrahentów, na spotkania autorskie?
Państwowa instytucja kultury wystawia faktury za najem lokali, ale — niestety — zdarzają się sytuacje, gdy kontrahenci płacą po terminie. Z tego powodu raz na kwartał instytucja nalicza odsetki i wystawia noty odsetkowe. Czasem są to bardzo niskie kwoty i koszt wysyłki noty listem poleconym jest wyższy od wartości odsetek. Instytucja chciałaby ustalić kwotę, do której nie wystawia not odsetkowych, np. do 50 gr bądź do 1 zł.
Czy istnieje jakaś graniczna kwota, od której państwowa instytucja kultury nie musi naliczać odsetek?
Czy można w polityce rachunkowości określić, że będzie to taka kwota, jak przy naliczeniu odsetek np. do urzędu skarbowego, tj. obecnie 8,70 zł?
Jak udowodnić, że odsetki od np. błędnie obliczonych składek na ZUS instytucja kultury sfinansowała z dotacji podmiotowej a nie ze środków własnych? W CIT-8 nie ma miejsca na specyfikację pozycji finansowanych dotacją, jak więc udowodnić urzędowi skarbowemu, że tak właśnie było? W materiałach i zestawieniach pomocniczych do sporządzenia CIT-8 główny księgowy instytucji precyzyjnie wydziela przychody i koszty dotyczące działalności gospodarczej, przychody dotyczące działalności statutowej, tj. kulturalnej i sportowej oraz dotację na działalność statutową. Koszty dotyczące działalności statutowej są w jednej pozycji, bez podziału na źródło finansowania, tj. dotację i inne przychody. W instytucji do tej pory prezentowano pogląd, że w świetle dyscypliny finansów publicznych pewnych kosztów nie można finansować ani dotacją, ani przychodami własnymi i pokrywał je konkretny pracownik.
Czy można sfinansować środkami publicznymi bez narażania się na dyscyplinę finansów publicznych koszt przeprowadzenia kontroli przez sanepid? Na koszt tej kontroli składają się: standardowa opłata ryczałtowa za kontrolę oraz opłata związana z ujawnieniem nieprawidłowości i wydaniem zaleceń pokontrolnych. Nie jest to jednak kara, tylko zapłata za dodatkowe czynności, a jej wysokość jest różna (nie przekracza 100 zł).
W wyniku kontroli w samorządowej instytucji kultury przeprowadzonej przez organizatora, tj. gminę, ustalono, że w grudniu 2011 r. instytucja nie zapłaciła składek na ZUS. Składki zostały zapłacone zgodnie z terminem płatności, czyli w styczniu 2012 r. Ustalono także, że faktury, które instytucja otrzymała w grudniu 2011 r. z terminem płatności w styczniu 2012 r. również opłacono w styczniu 2012 r. Kontrolujący stwierdził, że na te wydatki instytucja otrzymała dotację na 2011 r. i powinna do końca 2011 r. zapłacić kwoty dotyczące tego właśnie roku.Instytucja sporządziła plan finansowy zgodnie z ustawą o działalności kulturalnej — kosztowo, a sprawdzana była wydatkowo. Czy zarzuty gminy były słuszne?