Wojewoda Podlaski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym odniósł się do możliwości nałożenia na dyrektora instytucji kultury obowiązku przedłożenia radzie gminy sprawozdania z wykonania planu finansowego (rozstrzygnięcie nadzorcze z 1 lutego 2024 r., nr NK-II.4131.36.2024.AJ).
Za wydanie 1000 egzemplarzy przewodnika instytucja kultury opłaciła fakturę (data wystawienia i data wykonania to 28 grudnia ub.r.) i zaksięgowała ją jako usługę poligraficzną. Tak również ujęła ją w korekcie planu finansowego 29 grudnia ub.r. i zmianę planu przekazała do organizatora. Przewodnik dostarczono w styczniu tego roku i wtedy został przyjęty na magazyn do sprzedaży.
Czy w związku z tym należy jeszcze raz korygować plan finansowy instytucji?
Jak prawidłowo rozliczyć ten wydatek?
W związku ze wzrostem wynagrodzenia minimalnego, wynagrodzenie pracownika zatrudnionego np. w kadrach zrównałoby się z wynagrodzeniem pracownika gospodarczego, czyli z minimalnym krajowym. Instytucja kultury sporządziła prowizorium planu finansowego, w którym podniosła kwotę wynagrodzeń niektórych pracowników, aby uniknąć takiego zrównania. Niestety, organizator się nie zgodził na taką zmianę, tłumacząc to brakiem środków finansowych.
Statut instytucji zakłada także prowadzenie działalności gastronomicznej i kina oraz możliwość najmu sal. Posiada ona własne przychody także z organizowania warsztatów i zajęć, sprzedaży biletów. Zamierza przekazać je na podwyżki w kwocie równej wzrostowi minimalnej dla wszystkich pracowników.
Czy w związku z tym instytucja kultury może pokryć planowaną różnicę w wynagrodzeniach ze środków własnych?
Czy organizator może ograniczyć podwyżki, określając w przyznanej dotacji wysokość wynagrodzeń?
Czy organizator ma obowiązek zapewnić środki finansowe na wynagrodzenia pracowników kina i gastronomii, jeżeli są to dodatkowe działalności?
Czy organizator może narzucać liczbę imprez organizowanych przez instytucję kultury?
Ośrodek kultury otrzymał od organizatora dotację celową na wymianę pieca centralnego ogrzewania w kwocie 80 000 zł.
Jak prawidłowo ująć tę dotację w planie finansowym?
- Instytucja kultury tworzy plan finansowy kosztowo, a nie wydatkowo
- Plan finansowy ustala dyrektor instytucji kultury
- Nie ma przeszkód, aby dokonywać przesunięć w planie finansowym, o ile nie spowoduje to konieczności zwiększenia dotacji podmiotowej
Instytucja kultury zakupiła środek trwały częściowo ze środków własnych, a częściowo z dotacji celowej, zmniejszyła więc plan kosztów własnych z przeznaczeniem na zakup środka trwałego. Przychody własne (konta 700 i 760) są zaprezentowane zarówno w planie finansowym, jak i w rachunku zysków i strat, ale nie po stronie kosztów (mimo, że środki te wydano na zakup środka trwałego). W tym roku w rachunku zysków i strat instytucja kultury osiągnie zysk wynikający z tych przychodów. Ze względu na amortyzację tego środka trwałego w latach kolejnych mogą wystąpić straty.
Czy jest to prawidłowe?
Wykonanie planu kosztów jest większe od wykonania planu przychodów. Jednak instytucja kultury ma środki pieniężne, które były gromadzone na rachunku bankowym z przychodów własnych przez kilka lat.
W jaki sposób wyjaśnić to organizatorowi?
Miejskie centrum kultury (MCK) na obchody 100-lecia miasta zorganizuje w 2024 r. koncerty kilku zespołów, z którymi podpisano już umowy przedwstępne. W przypadku dwóch zespołów na poczet usług, które wykonane zostaną latem 2024 r., konieczne będzie zapłacenie dużych zaliczek. Kwoty te nie są zabezpieczone w planie na rok 2023. Instytucja zwróciła się więc do organizatora o przyznanie dodatkowych środków.
Gmina uchwałą przyznała dodatkowe środki w ramach zwiększenia dotacji podmiotowej na rok 2023, prosząc jednocześnie o dokonanie odpowiednich zmian w planie finansowym. Dodatkowe środki wpłynęły w całości na rachunek bankowy w marcu br. wraz z dotychczasową, comiesięczną transzą dotacji. MCK otrzymuje w każdym miesiącu 1/12 dotacji przyznanej na cały rok. W pozycji przychodów z tytułu dotacji podmiotowej dotychczasową kwotę zwiększono o te dodatkowe środki. Natomiast kwoty zapłaconych zaliczek na poczet usług, które będą wykonane w przyszłym okresie (udokumentowane fakturami zaliczkowymi), nie będą ujęte jako koszty w dacie poniesienia. Zaliczki zostaną ujęte jako rozliczenie międzyokresowe czynne i prezentowane w bilansie za 2023 r. w „Aktywach obrotowych” w pozycji „Krótkoterminowe rozliczenia międzyokresowe”.
W jaki sposób dokonać zmian w planie w zakresie zwiększenia kosztów?
Jak powinno wyglądać sprawozdanie z wykonania planu finansowego instytucji kultury oraz rozliczenie dotacji podmiotowej — po kosztach czy po wydatkach?
Czy dopuszczalne jest, aby dotacja podmiotowa przyznana w 2022 r. obejmowała wydatki roku 2022 oraz zobowiązania przechodzące na rok 2023? Czy powinna być wydatkowana w całości w 2022 r.?
Ośrodek kultury otrzymał od organu prowadzącego dodatek dla podmiotów niebędących gospodarstwami z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.
Czy dodatek węglowy wypłacony instytucji kultury zwiększa jej plan finansowy, czy też traktowany jest jako pomniejszenie kosztów bieżącej działalności i nie wpływa na zwiększenie planu?
Na jakie konto należy zaksięgować ten przelew i z jaką klasyfikacją?
Czy instytucja kultury, nie mając jeszcze zatwierdzonego planu finansowego na 2023 r., może podpisać w tym roku umowę na koncert, który miałby odbyć się przyszłym roku? Wszystkie płatności z nim związane byłyby realizowanie w 2023 r.
Instytucja kultury oprócz działalności kulturalnej prowadzi działalność gastronomiczną wpisaną do działań statutowych. W celu rozwinięcia tej działalności zamierza z własnych przychodów przeprowadzić remont pomieszczeń w obcym środku trwałym o wartości 50 000 zł.
W jaki sposób ująć takie wydatkowanie w planie finansowym oraz jak rozliczyć podatek od osób prawnych?