Gminny ośrodek kultury i gminna biblioteka publiczna zostały połączone od początku 2025 r. w gminne centrum kultury i czytelnictwa. Dyrektor biblioteki był zatrudniony na podstawie aktu powołania, a od 1 stycznia pełni obowiązki kierownika biblioteki. Dyrektorowi pozostało do wykorzystania 15 dni urlopu za 2024 r.
Czy było konieczne wykorzystanie urlopu wypoczynkowego przez dyrektora lub wypłacenie mu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop przed połączeniem instytucji?
Czy dopuszczalne jest zawarcie z nowym pracodawcą porozumienia o wykorzystaniu urlopu w kolejnym roku?
Na początku 2024 r. dwie samorządowe instytucje kultury połączono w jedną — centrum kultury (z nowym NIP, REGON, numerem w rejestrze instytucji kultury). Bilans otwarcia nowej instytucji był sumą bilansów zamknięcia instytucji łączonych. Wartość środków trwałych i ich umorzenia przeszły bilansem na konta 01 „Środki trwałe” i 07 „Umorzenie środków trwałych”.
Instytucje łączone przed zamknięciem ksiąg nie przeksięgowały środków trwałych oraz rozliczeń międzyokresowych przychodów (otrzymane dotacje na inwestycje, odpisywane w przychody razem z amortyzacją) na konto funduszu instytucji kultury. Czy w tej sytuacji powinno się przeksięgować wartość środków trwałych, umorzenia oraz kwotę z rozliczeń międzyokresowych przychodów na fundusz nowej instytucji kultury jako mienie wydzielone?
Dodatkowo na koncie rozliczeń międzyokresowych jednej z łączonych instytucji jest kwota dotacji otrzymanej w 2023 r. na zakupy inwestycyjne, które przyjęto do używania dopiero w 2024 r. (czyli już po połączeniu). Czy przy sporządzaniu sprawozdania finansowego na dzień 31 grudnia 2024 r. jako dane porównawcze pokazuje się sumę z bilansów oraz rachunek zysków i strat za 2023 rok instytucji łączonych?
Czy w bilansie otwarcia instytucji powstałej z połączenia dwóch instytucji jej fundusz rezerwowy będzie traktowany jako fundusz instytucji czy jako fundusz rezerwowy? Czy zysk, który na dzień 31 grudnia 2024 r. w bilansie zamknięcia jest na koncie „Wynik finansowy”, w nowej instytucji będzie widniał w bilansie otwarcia na koncie „Wynik finansowy”, czy na koncie „Fundusz instytucji kultury”?
Wojewoda Podlaski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 29 lipca 2024 r. (nr NK-II.4131.145.2024.AJ) stwierdził nieważność uchwały rady gminy w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury w zakresie obowiązku publikacji takiej uchwały w lokalnym publikatorze aktów prawnych.
Czy połączenie instytucji kultury stanowi podstawę do odwołania dotychczasowych dyrektorów instytucji kultury? Czy w takiej sytuacji można zastosować art. 70 Ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (dalej: kp)?
Czy z dyrektorem instytucji kultury można rozwiązać umowę za porozumieniem stron?
Po połączeniu dwóch instytucji kultury powstała nowa instytucja z własną nazwą, NIP i numerem identyfikacyjnym REGON.
Czy sprawozdania finansowe sporządzone na dzień poprzedzający połączenie dwóch instytucji kultury podlegają zatwierdzeniu przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego i przesłaniu do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej?
Na podstawie uchwały rady miasta 1 stycznia 2024 r. połączone zostaną dwie samorządowe instytucje kultury. Nowo powstała instytucja (z nowym numerem NIP i REGON) przejmie majątek, należności i zobowiązania łączonych jednostek w zakresie ich dotychczasowej działalności. Na dzień 31 grudnia br. łączone instytucje sporządzą sprawozdania finansowe.
Czy te sprawozdania należy sporządzić przy założeniu kontynuacji czy przy braku kontynuacji działalności?
- Łączenie instytucji kultury to temat, któremu zwykle przyglądamy się pod kątem wymogów prawnych oraz praw pracowniczych
- W instytucjach pracują ludzie, a nie paragrafy, dlatego warto się przyjrzeć temu, jak to połączenie wpływa na samopoczucie pracowników i ich motywację do wspólnej pracy
- Jak zwykle kluczowa jest rola kadry zarządzającej instytucją — powinni szczególnie zwracać uwagę na komunikację oraz równe traktowanie wszystkich pracowników
Organizator po wybudowaniu nowego gmachu dla instytucji kultury zamierza utworzyć na terenie gminy jedną instytucję. Obecnie działająca jako jedyna instytucja kultury biblioteka publiczna ma działać jako jedna instytucja z tworzonym centrum kultury.
Jak połączyć lub przekształcić (co byłoby niezgodne z przepisami) bibliotekę, aby stała się nową instytucją?
W centrum kultury oraz bibliotece środki trwałe o wartości powyżej 3500 zł ujmowano na koncie 010 „Środki trwałe”. W powstałej z połączenia obu instytucji jednostce wprowadzono nową politykę rachunkowości, zgodnie z którą za środki trwałe księgowane na koncie 010 uznaje się te o wartości powyżej 10 000 zł, zaś środki trwałe o wartości poniżej 10 000 zł księguje się na koncie 013 „Pozostałe środki trwałe” i umarza jednorazowo.
Jak zaksięgować środki trwałe o wartości poniżej 10 000 zł w nowo powstałej instytucji?
Organizator ma zamiar połączyć dwie instytucje kultury — bibliotekę i centrum kultury — w jedną instytucję. Aktualnie obydwie jednostki mają swoich dyrektorów, w przypadku centrum kultury jest to zatrudnienie w formie kontraktu menadżerskiego na czas określony do 2023 r.
Co dzieje się w przypadku połączenia instytucji z trwającą umową dyrektora instytucji kultury?
Czy organizator może w jej trakcie zwiększyć zakres czynności i odpowiedzialności dyrektora?
Organizator chce przekształcić dom kultury w teatr. W tym celu powołuje teatr i łączy go z domem kultury działającym od 25 lat. Przez co najmniej 3 miesiące od deklaracji o połączeniu teatr musi istnieć samodzielnie. Organizator chce, aby było to bezkosztowe. Dlatego utworzony teatr przez 3 miesiące nie podejmie żadnej działalności. Został on bowiem powołany jedynie po to, aby połączyć go z domem kultury i w wyniku połączenia nadać połączonej instytucji rangę instytucji artystycznej pod nazwą „teatr”.
Czy przez te 3 miesiące instytucja może być wpisana wyłącznie do rejestru instytucji kultury i nie mieć ani dyrektora, ani głównego księgowego?
Czy może istnieć bez NIP i REGON?
Czy jedynym wymaganym rejestrem dla nowo powołanego teatru jest rejestr instytucji kultury prowadzony przez miasto?