skarga administracyjna

Działalność biblioteki a rozpatrywanie skarg administracyjnych

Biblioteka jest samorządową (powiatową) instytucją kultury.
Czy biblioteka ma obowiązek przyjmować i rozpatrywać skargi i wnioski na podstawie art. 221–259 Ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: kpa)?
Czy w tym celu należy wprowadzić regulamin przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków?
Czy dyrektor biblioteki ma obowiązek przyjmowania czytelników przynajmniej raz w tygodniu po godzinach pracy?