statut

Określenie roku obrotowego i roku podatkowego w statucie instytucji kultury

Czy w statucie instytucji kultury powinna znaleźć się informacja dotycząca trwania roku obrotowego, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 9 Ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: ustawa o rachunkowości), który wskazuje, że rok obrotowy lub jego zmiany określa statut lub umowa, na podstawie której utworzono jednostkę?
Bardzo podobne przepisy dotyczące roku podatkowego zawiera art. 8 Ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej: updop). Czy w statucie należy określić rok podatkowy? Czy rok podatkowy musi się zawsze pokrywać z rokiem kalendarzowym?

Statut instytucji kultury nie może zobowiązywać dyrektora instytucji kultury do przedłożenia radzie gminy sprawozdania z wykonania planu finansowego

Wojewoda Podlaski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym odniósł się do możliwości nałożenia na dyrektora instytucji kultury obowiązku przedłożenia radzie gminy sprawozdania z wykonania planu finansowego (rozstrzygnięcie nadzorcze z 1 lutego 2024 r., nr NK-II.4131.36.2024.AJ).

Statut instytucji kultury powinien wskazywać sposób powołania dyrektora

Wojewoda Śląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie aktu utworzenia instytucji kultury i nadania jej statutu (rozstrzygnięcie nadzorcze z 26 stycznia 2024 r., nr NP. II.4131.1.13.2024).

Instytucja kultury nie może prowadzić działalności sportowej jako równoważnej z kulturalną

Takie stanowisko przez wiele ostatnich lat zajmowały organy nadzorcze oraz sądy administracyjne. Warto o tym przypomnieć, wskazując orzeczenie Wojewody Lubuskiego (rozstrzygnięcie nadzorcze z 29 grudnia 2021 r., nr NK-I.4131.221.2021.ABej). W tym przypadku kluczowe znaczenie ma art. 9 ust. 2 ustawy o działalności kulturalnej, zgodnie z którym prowadzenie działalności kulturalnej jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego o charakterze obowiązkowym.

Uchwała rady gminy w sprawie wspólnego prowadzenia wskazanej instytucji kultury — istotne naruszenie prawa

Wojewoda Mazowiecki wydał rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały rady gminy dotyczącej wspólnego prowadzenia instytucji kultury przez jednostkę samorządu terytorialnego i ministra kultury (rozstrzygnięcie nadzorcze z 15 grudnia 2023 r., nr WNP-I.4131.252.2023).

Organizator powinien szczegółowo określić w statucie źródła finansowania instytucji kultury

Wojewoda Dolnośląski wydał 14 grudnia 2022 r. interesujące rozstrzygnięcie nadzorcze (nr NK-N.4131.67.15.2022.MS6), w którym oceniał zapisy statutu instytucji kultury stanowiącego załącznik do uchwały rady gminy jako organizatora.

Statut instytucji kultury do poprawek

Niedawno jeden z wojewodów, jako organ nadzoru, stwierdził (rozstrzygnięcie nadzorcze nr PNK.I.4130.204.2023 Wojewody Świętokrzyskiego z 24 października 2023 r.) kilka nieprawidłowości w statucie centrum kultury, a co za tym idzie — nieważność uchwały rady miejskiej.

Prowadzenie działalności innej niż kulturalna

Instytucja kultury modernizuje budynek (sala kinowa, hol) i przy kinie powstanie też kawiarnia.
Czy instytucja kultury może sprzedawać w kawiarni popcorn i inne przekąski oraz kawę i zimne napoje?

Opłaty za występy orkiestry działającej przy instytucji kultury

Centrum kultury zawarło umowę-zlecenia z kapelmistrzem, który zajmuje się prowadzeniem orkiestry działającej przy instytucji, jednak w strukturach instytucji nie ma żadnego aktu powołania orkiestry. Centrum kultury udostępnia orkiestrze pomieszczenia, mundury oraz instrumenty do ćwiczeń oraz występów. W orkiestrze grają amatorzy ochotnicy, z którymi centrum nie zawiera żadnych umów. Przy centrum kultury działają również zespoły taneczne oraz muzyczne składające się z dzieci i dorosłych, które prowadzone są przez zatrudnionych instruktorów.
Czy centrum kultury może pobierać opłaty za występy orkiestry i tych innych zespołów?
Czy statut centrum kultury powinien zawierać przepisy dotyczące świadczenia usług przez orkiestrę działającą przy centrum kultury?

Powołanie zastępcy dyrektora zgodnie ze statutem

Zgodnie ze statutem w bibliotece pierwszego i drugiego zastępcę dyrektora powołuje organizator. 31 marca 2023 r. pierwszy zastępca w związku z przejściem na emeryturę przestał pełnić swoją funkcję. Organizator nie powołał jeszcze nowej osoby na to stanowisko.
Czy dyrektor biblioteki może z grona pracowników powołać osobę, która będzie pełnić obowiązki pierwszego zastępcy dyrektora?

Zapisy dotyczące sportu w statucie instytucji kultury

Na terenie gminy działają kluby sportowe (np. uczniowski klub sportowy zajmujący się piłką nożną), ale nie funkcjonuje żaden ośrodek sportu. Gminny ośrodek kultury od lat organizuje wydarzenia sportowe — takie, których nie realizują kluby sportowe z terenu gminy, np. tenis, chociaż w statucie nie ma takiego zapisu.
Czy aktualizując statut GOK, można dopisać w działaniach dodatkowych prowadzenie działań z zakresu sportu i rekreacji, mimo tego, że nie ma w planach zmiany nazwy instytucji na gminny ośrodek kultury i sportu?

Organy doradcze w instytucji kultury w najnowszym orzecznictwie

  • Statut instytucji kultury powinien wymieniać organy zarządzające i doradcze oraz sposób ich powoływania
  • Do niedawno przyjmowano, że organy doradcze, jako niezdefiniowane w ustawie, nie są niezbędnym elementem statutu, co potwierdzało m.in. orzecznictwo
  • Pojawiły się jednak rozstrzygnięcia nadzorcze stwierdzające jednoznacznie, że organy doradcze są niezbędne w każdej instytucji