Najnowsza publikacja Wydawnictwa Prawo dla Praktyków: Wygrane w konkursach instytucji kultury. Odpowiedzi na 33 najczęściej zadawane pytania
Temat na czasie: Standardy ochrony małoletnich w instytucjach kultury: Standardy ochrony małoletnich wprowadzone tzw. ustawą Kamilka dotyczą także instytucji kultury oraz Obowiązki pracodawcy w związku z zatrudnianiem osób mających kontakt z małoletnimi -- tzw. ustawa Kamilka
[Szkolenie] Zamówienia publiczne w instytucjach kultury -- tryb podstawowy: przygotowanie, ocena ofert, umowa, obowiązki zamawiających: 23 kwietnia 2024
| Szczególne środki ochrony małoletnich w instytucjach kultury: 8 maja 2024
Pytania dotyczą wymagań, jakie musi spełnić osoba zatrudniona na stanowisku głównego księgowego w instytucji kultury.
W wyniku kontroli z urzędu miasta okazało się, że w domu kultury na stanowisku pełniącego obowiązki głównego księgowego zatrudniono osobę, która nie spełnia wymagań zawartych w Ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych). Pracownica posiada wyższe uzupełniające studia kierunkowe magisterskie, lecz brak jej 3-letniej praktyki w księgowości. W statucie instytucji jest zapisane, że jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebny jest podpis (kontrasygnata) księgowego domu kultury. Księgowa dobrze wypełnia swoje obowiązki, a na rynku pracy brak jest kandydatów spełniających wymogi. Czy można zmienić strukturę organizacyjną domu kultury i zamiast stanowiska «p.o. głównego księgowego» wprowadzić stanowisko «księgowego»?
Czy osoba, która ukończyła ekonomię na wydziale nauk ekonomicznych — jednolite studia magisterskie w zakresie rynków międzynarodowych i ma co najmniej 6 lat doświadczenia w pracy w księgowości może zajmować stanowisko głównego księgowego instytucji kultury? Wątpliwość budzi tu specjalność — rynki międzynarodowe — bo nie ma zastrzeżeń co do tego, że są to studia ekonomiczne.
Pytanie dotyczy nagrody rocznej dla księgowej zatrudnionej w instytucji kultury od marca 2018 r. na stanowisku księgowego, a od kwietnia 2018 r. — głównego księgowego. Wiadomo, że za pracę na stanowisku głównego księgowego pracownik nie otrzyma nagrody rocznej, ponieważ musi to być cały rok pracy na tym stanowisku.
Czy za pracę na stanowisku księgowego w marcu pracownikowi należy się nagroda roczna?
W księgowości samorządowej instytucji kultury zatrudniony jest tylko główny księgowy. Zgodnie ze statutem instytucji, oświadczenia woli składane przez instytucję wymagają podpisu dyrektora i głównego księgowego lub osób przez nich upoważnionych.
Czy w przypadku nieobecności głównego księgowego spowodowanej urlopem lub zwolnieniem chorobowym może on wyznaczyć na swoje zastępstwo do podpisywania umów oraz zatwierdzania dokumentów pod względem formalnym dyrektora instytucji?
Pytania dotyczą obowiązków głównego księgowego.
Czy w zakresie obowiązków główny księgowy może mieć:
Jeśli tak, to czyj podpis powinien być na tych dokumentach:
Czy główny księgowy oraz kasjer w instytucji kultury powinni przedłożyć dyrektorowi zaświadczenie o niekaralności?
Czy w czasie nieobecności głównego księgowego instytucji kultury dokumenty płacowe czy rozliczenia z ZUS może podpisywać skarbnik gminy, czy też powinna to być osoba wyznaczona przez dyrektora, p.o. kierownika biblioteki, nieposiadająca jednak odpowiednich kwalifikacji?
Czy osoba pracująca w urzędzie gminy, która ma kwalifikacje do objęcia stanowiska głównego księgowego, może również pracować w instytucji kultury na tym stanowisku?
Radny gminy upiera się, aby zwolnić główną księgową i zatrudnić inną osobę na umowę-zlecenie. Dotychczas zatrudniona główna księgowa wykonuje swoje obowiązki prawidłowo i nikt nie ma żadnych zastrzeżeń do jej pracy.
Czy radny może tego wymagać od dyrektora ośrodka kultury?
Czy przepisy pozwalają na to, aby zatrudnić głównego księgowego na umowę-zlecenie?
Instytucja kultury zatrudnia 15 osób. Dział księgowości jest jednoosobowy, dział kadr również. W przypadku nieobecności osoby prowadzącej kadry i dział administracyjny — jej obowiązki przejmuje księgowa.
Główny księgowy jednostki samorządowej, zgodnie z wprowadzonym zarządzeniem dyrektora regulaminem kontroli zarządczej, sprawuje nadzór nad jej realizacją, wspólnie z dyrektorem odpowiada za całość kontroli zarządczej w jednostce oraz analizuje i sporządza dokumentację. Wykracza to poza zwykłe obowiązki głównego księgowego.
W jakiej formie można księgowej wypłacić wynagrodzenie za czasowe wykonywanie dodatkowych obowiązków?
Czy w związku z przejęciem nowych obowiązków główny księgowy powinien otrzymać na piśmie nowy zakres obowiązków oraz podwyżkę wynagrodzenia?
W ubiegłym roku instytucja wypłaciła nagrodę roczną głównej księgowej, którą zatrudniono 19 października. To był błąd, ponieważ nagroda taka należy się głównemu księgowemu po przepracowaniu całego roku.
Czy można zatem wypłaconą kwotę nazwać premią uznaniową?
Czy bardziej rozsądne będzie zwrócenie przez księgową nienależnie wypłaconych pieniędzy?
Instytucja otrzymała dofinansowanie do szkolenia dla głównego księgowego z Krajowego Funduszu Szkoleniowego w 80% finansowanego z Urzędu Pracy.
Czy jest to dotacja celowa czy dofinansowanie do szkolenia?
Główna księgowa w bibliotece publicznej zatrudniona jest na umowę o pracę na 1/4 etatu — pracuje 4 razy w tygodniu od 15.30 do 18.00. Czasami pracuje bardzo długo, czasami bardzo krótko — jej rytm pracy „dyktuje” kalendarz i terminy (najwięcej pracy ma w okresie sprawozdawczym, na przełomie roku, środek miesiąca jest „pusty”: zajęcia głównego księgowego ograniczają się wtedy tylko do księgowania bieżących dokumentów, faktur, wyciągów bankowych). W bibliotece, ze względu na rozmiar zatrudnienia, nie funkcjonuje regulamin pracy; każdy pracownik otrzymuje przy zatrudnieniu dodatkowe informacje do umowy o pracę określające m.in. godziny czasu pracy. Dyrektor instytucji rozważa zmianę sposobu świadczenia pracy przez główną księgową na zadaniowy czas pracy. Uważa, że zachodzą przesłanki z art. 140 Ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (dalej: kp), uzasadniające wprowadzenie dla tej pracownicy takiego systemu (rodzaj pracy lub jej organizacja albo miejsce wykonywania pracy), a mianowicie, że:
Dodatkowo główna księgowa jest także rodzicem 2 małych dzieci i zdarzają się sytuacje, że świadczenie pracy w ściśle określonych godzinach jest utrudnione ze względu na wizyty u lekarza, spotkania z wychowawcami dzieci, opiekę nad dziećmi, gdy drugi z rodziców pracuje w godzinach popołudniowych, inne ważne powody związane z rodzicielstwem.
Czy, biorąc pod uwagę te okoliczności, dla stanowiska głównego księgowego biblioteki można zastosować zadaniowy systemu czasu pracy?
Jeśli tak, to w jakiej formie należy go wprowadzić?
Czy porozumienie z pracownikiem, o którym mowa w art. 140 kp, to może być aneks do umowy o pracę i informacja dodatkowa o zastosowaniu zadaniowego czasu pracy?
Czy konieczne jest wydanie zarządzenia dyrektora w zakresie dopuszczenia stosowania w bibliotece zadaniowego czasu pracy?
W projekcie dofinansowywanym przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego przewidziane są środki na obsługę finansową zadania, którą w instytucji kultury wykonuje główny księgowy – jedyna osoba odpowiedzialna w niej za sprawy związane z administracją i finansami. Rozliczanie projektu to czynności bardzo zbliżone do zakresu obowiązków na stanowisku głównego księgowego, ale wymaga dodatkowego czasu pracy. W jego zakresie obowiązków nie ma zaś mowy o rozliczaniu środków pozyskanych spoza budżetu organizatora i dochodów własnych. Głównemu księgowemu poza wynagrodzeniem miesięcznym nie można przyznać żadnych dodatków specjalnych ani nagród (zabrania tego Ustawa z 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, dalej: ustawa kominowa). MKiDN z kolei zastrzega sobie możliwość dofinansowania kosztów z wyłączeniem płac pracowników etatowych.
Czy główny księgowy (w związku z obsługą projektu – bądź częścią prac, których nie ma w zakresie obowiązków) może zawrzeć umowę-zlecenie z pracodawcą?
Czy istnieje jakaś inna możliwość, aby wypłacić głównemu księgowemu wynagrodzenie za udział w projekcie?