Poradnik Instytucji Kultury 12/2015

Strata za 2014 r. po zmianie przepisów ustawy o działalności kulturalnej

W wyniku wejścia w życie od 30 listopada 2015 r. Ustawy z 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów (dalej: deregulacja) zmieniły się niektóre przepisy Ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (dalej: ustawa o działalności kulturalnej).

Art. 4 pkt 3 deregulacji wprowadza zmiany w art. 29 ustawy o działalności kulturalnej, zgodnie z którym instytucje kultury mają obowiązek tworzenia:

  • funduszu instytucji kultury,
  • funduszu rezerwowego.

Art. 22 deregulacji wprowadza korekty w majątku instytucji, które będą miały wpływ na ustalenie wyniku finansowego za 2015 r. Zmiany te polegają na obowiązku przeniesienia — zgodnie z art. 41 Ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: ustawa o rachunkowości) — na rozliczenia międzyokresowe przychodów niezamortyzowanej części wartości początkowej aktywów trwałych otrzymanych nieodpłatnie lub sfinansowanych z dotacji, które do końca 2011 r. zwiększały fundusz instytucji kultury.

Przeksięgowaniu podlegać będzie niezamortyzowana wartość tych aktywów ustalona na dzień 31 grudnia 2014 r. Okazuje się jednak, że art. 22 deregulacji uniemożliwia rozliczenie wyniku finansowego (ujemnego) z 2014 r.
Fundusz rezerwowy nie powstanie, ponieważ instytucje kultury nie osiągały zysku netto. W przypadku corocznej straty netto zmniejszano fundusz instytucji kultury, którego zabraknie już na pokrycie straty netto za 2014 r.
Obecnie nie ma możliwości zaksięgowania uchwały organizatora o zatwierdzeniu wyniku finansowego już za rok 2014 (straty), jak też przyszłych — ewentualnych — strat.

Co zrobić, aby zastosowanie nowych przepisów w praktyce umożliwiło realne odzwierciedlenie majątku instytucji kultury?

Opiniodawcze zespoły sądowych specjalistów

W Dz.U. z 18 września 2015 r. pod poz. 1418 opublikowano Ustawę z 5 sierpnia 2015 r. o opiniodawczych zespołach sądowych specjalistów.

Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

W Dz.U z 23 października 2015 r. pod poz. 1688 opublikowano Ustawę z 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Określenie granic Pomnika Zagłady w Chełmnie nad Nerem

W Dz.U. z 23 października 2015 r. pod poz. 1678 opublikowano Rozporządzenie MKiDN z 7 października 2015 r. w sprawie określenia granic Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położone Muzeum Martyrologiczne — Obóz w Chełmnie nad Nerem, oraz obszaru i granic jego strefy ochronnej.

Nowa PKWiU

W Dz.U. z 23 października 2015 r. pod poz. 1676 opublikowano Rozporządzenie Rady Ministrów z 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).

Dofinansowanie kosztów wynagrodzenia bezrobotnych w wieku poniżej 30 lat

W Dz.U. z 6 listopada 2015 r. pod poz. 1814 opublikowano Ustawę z 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Wykaz urzędowych nazw miejscowości i ich części

W Dz.U. z 19 października 2015 r. pod poz. 1636 opublikowano Obwieszczenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 4 sierpnia 2015 r. w sprawie wykazu urzędowych nazw miejscowości i ich części.

Prace konserwatorskie i inne działania przy zabytkach

W Dz.U. z 4 listopada 2015 r. pod poz. 1789 opublikowano Rozporządzenie MKiDN z 14 października 2015 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań zabytków.

Utrzymywanie kwoty wolnej od podatku na stałym poziomie jest niezgodne z Konstytucją

W Dz.U. z 4 listopada 2015 r. pod poz. 1784 opublikowano Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 28 października 2015 r. (sygn. akt K 21/14).

Wystawa czasowa wartościowych rzeczy ruchomych z zagranicy

W Dz.U. z 30 października 2015 r. pod poz. 1749 opublikowano Rozporządzenie MKiDN z 14 października 2015 r. w sprawie wniosku o objęcie ochroną prawną rzeczy ruchomej o wartości historycznej, artystycznej lub naukowej, wypożyczanej z zagranicy na wystawę czasową organizowaną na terytorium RP.

Przekazywanie materiałów archiwalnych do archiwów państwowych

W Dz.U. z 29 października 2015 r. pod poz. 1743 opublikowano Rozporządzenie MKiDN z 20 października 2015 r. w sprawie klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji, przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych i brakowania dokumentacji niearchiwalnej.

Wpływy z opłaty reklamowej są dochodem własnym gminy

W Dz.U. z 23 października 2015 r. pod poz. 1685 opublikowano Ustawę z 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.