Czy organizator może powołać osobę pełniącą obowiązki dyrektora i czy takie działanie jest zgodne z przepisami?
Gminna biblioteka publiczna, która utrzymuje się z dotacji podmiotowej organizatora, chce wydać książkę o historii jednej z okolicznych miejscowości.
Biblioteka nie jest czynnym podatnikiem VAT?, nie rejestruje sprzedaży na kasie fiskalnej. Część egzemplarzy tej książki planuje sprzedać, a resztę nakładu przekazać do zbiorów swoich i swojej filii.
- Czy biblioteka może sprzedawać tę książkę?
- Jak udokumentować taką sprzedaż i przyjęcie gotówki? Czy wystarczy sam dokument Kasa przyjmie (KP), a potem wpłata na konto biblioteki?
- Jakie jeszcze formalności należy spełnić, by móc sprzedawać taką książkę?
- Czy można połączyć instytucję funkcjonującą od wielu lat z instytucją powołaną tylko formalnie (akt o utworzeniu i statut) bez kadry, lokalu i określenia jakiejkolwiek formy działalności?
- Czy sam akt o utworzeniu instytucji i nadanie statutu jest powołaniem nowej instytucji i daje możliwość szukania nowej formuły organizacyjnej, np. włączenia w jej struktury innej, działającej już instytucji?
W wyniku zmian w statucie instytucji kultury dodano zapis: „Dochody uzyskiwane z tytułu prowadzenia działalności (sprzedaż biletów, usług reklamowych, wyświetlanie filmów itp.) mogą być wykorzystane wyłącznie na koszty działalności bieżącej i zobowiązania”. Czy w takiej sytuacji instytucja może wydatkować uzyskane dochody na zakupy inwestycyjne, tj. składniki majątku o wartości powyżej 3500 zł?
Według statutu gminnego ośrodka kultury terenem jego działania jest teren gminy. Jednak ośrodek chciałby podejmować działania także poza terenem gminy, np. brać udział w imprezach kulturalnych organizowanych lub współorganizowanych poza gminą. Czy w takim przypadku w statucie musi być zapis, że teren działania ośrodka nie ogranicza się do terenu gminy?
Czy biblioteka powinna mieć zapisane w statucie, że od 1 stycznia 2012 r. tworzy fundusz z aktualizacji wyceny, na który są odnoszone skutki wynikające z urzędowego przeszacowania aktywów trwałych? Czy może wystarczy tylko zapis w zakładowym planie kont? Czy potrzebny jest zapis w statucie, że dotacje celowe otrzymywane na zakup gruntów lub otrzymanie ich w drodze darowizny będzie zwiększało fundusz instytucji? Czy o zwiększeniach lub zmniejszeniach funduszu z tytułu zysku lub straty bilansowej ma decydować organizator i czy ma to wynikać ze statutu?
• Wskazanie w statucie organu zatwierdzającego sprawozdanie finansowe jest wystarczające • Dla nabytej części mienia dyrektor powinien utworzyć w polityce rachunkowości instytucji tzw. fundusz z nabycia • Organizator nie może w statucie instytucji kultury określić zasad prowadzenia ewidencji księgowej poprzez wskazanie określonych funduszy, bo to narusza kompetencje dyrektora, który odpowiada zarówno za prowadzoną gospodarkę finansową, jak i jej rachunkowość
• Jeśli organizator nie dostosował jeszcze statutu biblioteki do nowych przepisów, warto aby z taką inicjatywą wystąpił dyrektor • Od 1 stycznia 2012 r. w statucie musi się znaleźć wskazanie źródeł finansowania działalności biblioteki • Warto przypilnować, aby w statucie nie znalazło się błędne stwierdzenie, że „biblioteka publiczna jest jednostką organizacyjną gminy”
• Rozszerzenie działalności statutowej wymaga zmiany statutu • Działalność gospodarcza nie może być działalnością statutową instytucji kultury nawet jeśli środki z niej w całości sfinansują działalność kulturalną • Zmiany statutu dokonuje organizator w drodze stosownej uchwały, zmianę trzeba zgłosić do rejestru instytucji kultury
• Zmiany w statucie instytucji kultury wprowadza się na zasadach właściwych nadawaniu statutu • Nowe zapisy w statucie wprowadza się niezwłocznie po zaistnieniu okoliczności uzasadniających zmianę • Zmiany te podlegają także wpisowi do rejestru
• Bardzo często zdarza się, że statuty instytucji kultury są niezgodne z przepisami • Na straży poprawności zapisów w statucie stoi dyrektor • Przedstawiamy najczęściej pojawiające się uchybienia oraz sposoby ich naprawienia